今后 昆明5万㎡以上住宅要配建养老设施
日后，开发商在昆明拿地新建住宅项目时须配建养老服务设施。这是记者从日前正式出台的“春风化雨行动”加强养老助残救助工作的实施意见（以下简称“实施意见”）获悉的。对此，开发商普遍认为“实施起来很难”。
新规 配建比例不低于住宅建筑面积的0.3％
根据该“实施意见”，城乡规划部门审批新建小区和老城改造项目时，要将养老服务设施纳入公建配套范畴，所配建的养老服务设施无偿移交辖区人民政府专门用于养老 服务。
新建、改（扩）建建设项目中（不包括列入政府计划的保障性住房项目），住宅建筑面积5万平方米以上的，应按照不低于住宅建筑面积0.3％的比例配建 养老服务设施，且每处建筑不低于150平方米，配建的养老服务设施须设置于地上建筑的一层或二层，同时应符合相关规范要求。
“实施意见”明确，到2015年，社会力量投资建设的养老床位达到1.7万张，占养老床位总数的60%以上。对新增的民办养老机构床位，要给予建设和运营补贴。
现状 一线城市居家养老难兑现
其实，要求开发商“住宅配建养老设施”，昆明并非首例。早在2013年10月，北京就出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》，要求新建社区必须有专门的养老设施，如托老所、育托所等。同时，老的社区要通过挖潜、置换、购买等方式，配套建设新的社区养老服务设施。
一线城市上海亦步亦趋，同年11月份下发《关于解决养老服务设施建设用地问题的通知》，要求按照人均用地指标0.1㎡-0.3㎡的标准，分区分级合理规划安排养老服务设施用地。
如今，大半年过去了，纵看一线城市的“住宅配建养老设施”兑现情况并不乐观，这条路走得并不平坦，甚至众多一线城市开发商抱怨“难操作”。
开发商 政府应拿出扶持和优惠
当下，随着“住宅配建养老设施”的新规在昆明正式落地，在此建筑高楼大厦的大佬们亦有话说。
“我们的楼盘项目设有广场，可以提供老年人跳广场舞，也包括一些康体设施。但没有专门拿出一个区域用作老年活动中心等养老设施，目前，昆明还没有一家开发商这样实施过。”云南华夏房地产有限公司的营销副总胡振军分析，政府部门出台这样的新规，对于老年人来讲无疑是好事。但对于开发商来讲，拿出一个区域配建养老设置，政府部门如果不给相关的扶持和补助，估计很多开发商不愿意操作这个事情，毕竟开发商不是养老机构。
胡振军指出该“实施意见”的可操作前提是：“政府部门在前期卖地的时候，应该把配建养老设施所用的区域，单独列出并给出土地优惠。”
云南文洁房地产开发有限公司营销总监徐欣则坦言：“目前，如果新建小区需要配建幼儿园等学校，政府会单独就此项给出优惠扶持政策。但就目前政府要求‘新建住宅项目须配建养老服务设施’而言，还没有就此项推出优惠扶持明细。”
业内 社区养老提上议程是大势所趋
记者调查了解到，昆明已建成和正在建设中5万平米以上的楼盘项目，养老设施配建完整的楼盘项目甚是寥寥。“没油水”是多数开发商不愿意操作的主因。如此看来，这是否意味着新规的兑现会像一线城市那样不了了之？
对此，昆明风之铃市场咨询机构CEO石远分析道：“虽然目前政府部门还没有具体扶持的细则，包括养老设施建成后如何运营管理，都是需要去摸索的事情。但根据中国社会科学院财政与贸易经济研究曾经发布的报告显示，‘到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年，社会进入深度老龄化阶段’。这说明政府出台居家养老、社区养老相关政策是大势所趋，对于开发商而言，也有一定的利润空间，只是看开发商如何操作而已。”
（文章来源：云南信息报）